|
在《2006━2020年国家信息化发展战略》的指引下,我国各行业信息化发展呈现出深化应用,不断拓展的趋势。在我国政府向服务型政府转变的过程中,在金融、工业制造业、农业、新型服务业、能源等行业,以及就业、社保、教育、医疗、交通等民生问题上,信息化正发挥着越来越重要的作用。
2007年,党的十七大在北京胜利召开。十七大报告为我国的信息化发展赋予了全新的历史使命,十七大报告中明确提出了:“全面认识工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化深入发展的新形势新任务,深刻把握我国发展面临的新课题新矛盾,更加自觉地走科学发展道路,奋力开拓中国特色社会主义更为广阔的发展前景”。十七大报告已将信息化与工业化、城镇化、市场化、国际化形成并举的重大形势和任务,也充分表明了我国将进一步提升信息化应用价值,推进信息化和谐发展的态势。
电子政务:公开政务信息,强化民众服务
(1)《政府信息公开条例》将推动政府网站建设
政府网站(包括政府部门网站、政府门户网站以及政府主办的各种网站)是政府信息公开的重要手段,《政府信息公开条例》使政府网站的内容建设有了法律保障。今后,通过政府网站公布的政府信息会更丰富、更全面,政府网站内容更新将更及时。基于SOA架构、政务信息资源目录体系的政府网站将成为主流,企业和社会公众查找政府信息将更加方便快捷。同时,随着企业和社会公众获取政府信息的需求日益迫切,政府网站的双向互动性将进一步加强。
(2)前后台一体化将使“网上办公”成为主流
“网上办公”是电子政务发展的高级阶段。随着网络技术和软件技术的飞速发展,采用“B/S”或“B/S+C/S”混合结构的业务系统逐渐增多。把多个业务系统整合起来,用户注册后通过统一界面(前台)登陆,填写有关表格或事项。政府工作人员受理并在后台进行办理,把结果又反馈给前台的用户。今后,行政服务中心对诸如综合业务办理系统、电子政务服务平台、网上审批平台等前后台一体化系统的需求将会越来越多。
(3)电子政务评估将受到政府部门的广泛重视
2007年全国电子政务大检查工作可以帮助国家信息化主管部门了解我国电子政务建设现状。但光了解现状还是不够的,还需要对电子政务进行评估,分析电子政务建设过程中存在的主要问题,提出相应的对策,寻找今后发展方向。过去重建设,轻评估,给电子政务发展带来很多问题,许多政府部门已意识到开展信息化评估工作的必要性。例如,交通部海事局请第三方咨询公司赛迪顾问对水监一、二期工程进行评估。《国家电子政务工程建设项目管理暂行办法》规定电子政务项目建设实行后评价制度,对建设项目的系统运行效率、使用效果等情况进行评估。
银行业:现代金融服务体系初现,IT风险控制需求凸显
(1)电子银行成为金融业务与服务创新的主旋律
金融业务与服务创新一直是近年我国银行业研究的主题,而借助网上银行、电话银行、自助银行、手机银行等多种渠道实现银行业务与服务创新,也一直是我国各商业银行业务与创新的主要手段。2007年,我国各商业银行纷纷加大电子银行的投入,银行卡业务和网上金融服务发展迅速,银行金融服务创新水平成效明显。比如,兴业银行2007年上半年,网上银行、电话银行、手机银行占全行各渠道交易笔数的比例已达到32.39%,其中网上银行业务占全行业务总量比已超过25%。目前,各商业银行正在依靠信息技术为客户提供全天候服务,向客户提供信息检索、网上支付、转账、贷款、代缴各种费用、债券买卖、个人理财等一揽子金融服务。特别是各商业银行利用信息技术使信用卡特色更加鲜明,多卡共用额度功能、密码选择功能、消费交易短信提醒功能等满足个性化需求的功能日益繁多,使产品之间的差异性十分明显,目标客户群更加明确。
(2)加强IT风险控制成为银行信息化建设的热点
目前,银行业务日益灵活,业务创新步伐加快,在业务种类不断增加的同时,单一业务数量开始下降。由此带来银行IT系统的复杂性大大增加。为此,银行在建设新的业务系统时,不仅要考虑新业务的需要,还要考虑如何与旧系统的整合。银行业务已高度依赖于IT系统,IT风险已成为银行操作风险的重要方面,引起了银行金融机构和监管部门的高度重视。中国人民银行发布了《关于进一步加强银行业金融机构信息安全保障工作的指导意见》,中国银监会发布了《关于开展2006年度信息科技风险内部和外部评估审计通知》、《银行业金融机构信息系统风险管理指引》、《电子银行业务管理办法/电子银行安全评估指引》等监管文件。因此,对于银行而言,如何有效防范IT风险将成为下一阶段银行信息化建设的重点。
(3)跨区域经营驱动城商行全面的IT战略规划
伴随城市商业银行改革力度的加大,城商行纷纷改制上市、跨区域开设分行,面对如此变革,国内城商行必须应对业务经营模式与发展战略改变带来的潜在巨大挑战。而信息技术已是支撑银行业务发展,提升核心竞争力的重要工具,也是银行抓住机遇迎接挑战的最有效手段。跨区域经营意味着城商行的定位从过去的单一区域经营模式向跨区域经营模式的转变,面对城商行业务战略的变革,必然带来IT战略的调整,因此,城市商业银行针对业务模式的变化实施可行的IT战略规划成为未来其信息化建设的重要方向。
(4)构建IT服务管理体系,确保业务系统的安全运行成为银行信息化建设重点之一
在中国经济国际化和金融全球一体化趋势影响下,国内各商业银行纷纷进行战略转型,并购、融资、上市;中国金融市场的全面对外开放,国内银行已开始接受来自外资银行的竞争;繁荣的资本市场,促进银行业务的多元化发展。面对2007纷繁复杂的金融环境,国内各商业银行的业务支撑系统正经历前所未有的冲击,IT管理部门正经历着严峻的挑战。银行开始对业务系统的管理能力提出了新的要求,要求确保在客户交易高峰时段做到对IT资源准确、合理地调配;要求IT管理者需要在最大限度地满足业务需求的同时,规避频繁版本更新对业务系统的潜在风险;要求在网上银行、银证通、银行卡等业务量翻番时,如何监控和管理好关键业务应用,保证生产系统的高可用性和高使用率。比如,建设银行启动的基于ITIL流程建设服务管理体系将经历三代。第一代,即2007年年底,完成覆盖全行的事件、问题和变更流程,建立初步的知识库系统;第二代,在优化完善现有流程的基础上,建设CMDB(配置管理数据库)、发布流程、资产流程和服务水平管理流程。在第三代规划中,将不断完善ITIL流程,全面提高建设银行IT服务管理质量。 构建先进的IT服务管理体系,确保业务支撑系统的安全运行成为2007年银行信息化建设重点之一。 |
|